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关于印发南平市应急管理局查处无证无照经营专项行动实施方案的通知
录入人员:   文章来源:南平市应急管理局   点击数:  更新时间:2019-07-31 12:08
 
  


关于印发南平市应急管理局查处无证无照经营专项行动实施方案的通知

各县(市、区)应急管理局:

现将《非煤矿山危险化学品烟花爆竹查处无证无照经营专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

南平市应急管理局

2019年7月24日

(此件依申请公开)

南平市应急管理局查处

无证无照经营专项行动实施方案

为做好全市应急系统查处无证无照经营工作,进一步加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全监管,按照《关于印发南平市2019年查处无证无照经营综合治理工作要点的通知》的要求,经研究决定,从2019年7月至10月底在全市范围内组织开展“喜迎70华诞、净化市场环境”查处无证无照经营专项整治行动,为确保行动取得实效,现制定本方案。

一、工作目标

按照“谁审批、谁监管,谁主管,谁监管”和“行业治理与综合治理”相结合的原则对非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹行业领域无证无照经营行为进行全面排查,避免因无证无照经营造成的生产安全事故,促进全市非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹生产经营单位安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

(一)非煤矿山领域

1.整治范围

未取得安全生产许可证擅自开采的非煤矿山(在运行尾矿库)和以探代采的违法行为;关闭取缔后又擅自开采非煤矿山;严格行业准入及非煤矿山“三同时”建设制度。

2.重点工作安排

(1)开展非煤矿山无证无照专项整治。严格整治非煤矿山(尾矿库)未取得安全生产许可证或证照过期从事建设、生产的非煤矿山和在运行的尾矿库。

(2)严把准入关,严格新、改、扩建非煤矿山建设项目“三同时”工作。要严把新、改、扩建非煤矿山的安全预评价、设计审查和竣工验收关,加强对在建非煤矿山施工过程的监督检查,矿山必须按开采设计方案进行建设,禁止边建设、边生产,未经竣工验收合格,不得投入生产。

(二)危险化学品与烟花爆竹领域

1.整治范围

无证生产经营储存或超许可范围生产经营储存危险化学品的;未经许可擅自新建、改建、扩建危险化学品的建设项目的;关闭取缔后又擅自生产、经营、储存危险化学品的。

2.重点工作安排

(1)加大对违法违规生产经营企业的查处力度。对查出的违法违规生产经营企业,一律依法予以处罚并责令限期整改,逾期不整改或整改没有达到要求的,暂扣安全生产许可证和经营许可证。强化对未按要求办理安全生产许可证延期、换证和被停产、关闭企业的监管,严防关而不死、死灰复燃。重视试生产延期企业的监管,防止个别企业借试生产延期之名拖延和逃避安全隐患的及时整改。

(2)严格执行危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹安全生产许可制度,认真做好安全生产许可证、经营许可证颁发、变更、延期和备案等工作。

三、工作要求

一是要加强宣传造势。要进一步深入宣传、学习《无证无照经营查处办法》,以媒体宣传、普法教育、以案释法等方式大力开展查处无证无照经营宣传教育活动,剖析无证无照经营的社会危害,发动群众、社会力量参与“查无”工作。各有关单位要畅通投诉举报渠道,做到有诉必查、有查必果。二是要坚持疏堵结合。在严格依法查处的同时,要深入推进商事制度改革,落实各项准入便民化措施,积极引导办理相关证照,引导合法经营。对经济发展中出现的新业态要探索包容、审慎监管方式。三是要守住安全底线。各县(市、区)应急管理局,要认真履职尽责,确保在证照监管工作中守住安全底线,即不发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故或造成一定社会影响的群体性事件;不发生无证无照经营人员暴力抗法事件,或虽发生暴力抗法事件,但当场得到有效处置。

各县(市、区)应急局要在前期的查无专项行动的基础上,进行全面回顾和总结,巩固成果,总结经验,于8月5日前报方案,10月25日前报总结。    

联系人:叶森林;联系电话:18960661701;邮箱:npajzd@163.com。

 
   
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